公文报告的写法及（共13篇）

发布时间 2024-06-24 23:38:09

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公文报告的写法及

篇1：公文报告的写法及

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。

为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的`战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。www.Examw.com

卫生部

一九九三年十月二日

情况报告

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(情况报告)

关于中央移民建镇资金审计情况的报告

(审计署一九九九年十月二十二日)

根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发 [] 2号)的有关要求，我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：

去冬今春，国家计委下达4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元，并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明，中央采取的移民建镇措施，使饱受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀，对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活跃了这些地区的市场，对经济增长起到了一定的拉动作用。但是，审计也发现了一些问题，需要引起足够重视。

一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)

二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)

三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)

四、拆旧完成情况不好(略)

针对这次审计查出的问题，提出以下建议：

一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。

二、重视和解决统建房入住率低的问题。

三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题，要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题，并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧。

《报告》写作要点www.Examw.com

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

篇2：公文指示写法

1.开头——指示的缘由

写发布指示的背景、原因、根据、目的、意义等。由于指示的针对性比较强，有时涉及的事件和问题很复杂，这部分的篇幅可以长一些。如《中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示》在开头列举了一些宣传个人的现象，然后才有针对性地作出五条指示，开头的篇幅将近全文的四分之一。

2.主体——指示的事项

指示的主体，包括工作任务、指导原则、方法步骤、措施要求等方面，一般都分条排列，写作的关键是条款归纳要适当，内容要完整，表达要简炼明白。

3.结尾——指示的执行要求

可重申意义、发出号召、要求对方汇报落实情况等等。如：

各级党委和人民政府一定要高度重视、加强领导，有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作，胜利完成第三次全国人口普查任务。

请各省、市、自治区党委，人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。在不影响文章结构完整的前提下，也可以不单独的写结尾，主体结束，文章就自然收束

篇3：公文指示写法

国务院关于进一步加强文物保护和管理工作的指示

(一九六一年三月四日)

我国是一个历史悠久而又富于革命传统和优秀遗产的国家，保存在地上地下的遗迹、遗址、遗物遍于全国，极为丰富。解放以前，由于帝国主义者和反动统治阶级的掠夺和破坏，使我国历史文化遗产遭受不少的损失。建国以来，在中国共产党和人民政府的领导下，采取了一系列的措施，进行了历史上从未有过的文物保护工作，并且通过陈列、展览等活动，向广大人民进行了革命传统教育和爱国主义教育，为科学研究提供了丰富的资料，成绩是很大的。为了进一步加强文物保护和管理工作，现在根据几年来在实际工作中积累的经验，结合当前国家的具体情况，制定了“文物保护管理暂行条例”，公布了第一批全国重点文物保护单位名单。现在再作以下几点指示：

一、文物保护工作是一项重要工作。我国丰富的革命文物和历史文物，是世界人类进步文化的宝贵财产。切实保护这些文物，对于促进我国的科学研究和社会主义文化建设，以及向广大人民进行革命传统教育和爱国主义教育，起着重要的作用。因此，各级人民委员会必须认真贯彻执行“文物保护管理暂行条例”，凡是具有历史、艺术、科学价值的文物，都应当妥善保护，不使遭受破坏和损失。文化部和各省、自治区、直辖市人民委员会还应当本着重点保护、重点发掘，既对基本建设有利，又对文物保护有利的方针，根据当地具体情况，采取有效措施，进一步加强对文物保护工作的领导。

二、文物保护工作必须坚持勤俭办事业的原则。对于革命纪念建筑和古建筑，主要是保护原状，防止破坏，除少数即将倒塌的需要加以保固修缮以外，一般以维持不缺不漏为原则，不要大兴土木。保护文物古迹工作的本身，也是一件文化艺术工作，必须注意尽可能保护文物古迹的原状，不应当大拆大改或者将附近环境大加改变，那样做既浪费了人力、物力，又改变了文物的历史原貌，甚至弄得面目全非，实际上是对文物古迹的破坏。

三、各级人民委员会对于这次公布的第一批全国重点文物保护单位和地方原来的各级文物保护单位，必须做好保护和管理工作。此外，还应当继续通过调查了解，对于尚未经公布的革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遗址、古墓葬，特别是关系中国共产党党史、革命史的遗址、遗迹，加以适当选择，公布为省(自治区、直辖市)级或县(市)级文物保护单位，加强保护工作

文化部应当继续选择其中价值重大者作为全国重点文物保护单位，陆续报国务院核定公布。

四、做好文物保护工作，不仅是文化行政部门的一项重要任务，也是各有关部门的共同责任。特别是基本建设部门必须严格遵守条例的各项有关规定，使祖国文物不致遭到破坏和损失。各级人民委员会和文化行政部门还必须采取适当方式向广大人民群众宣传保护文物的政策、法令，教育爱护祖国文物，使文物保护成为广泛的群众的工作。

篇4：公文知识：调研报告的写法

一、调研报告的特点

1、真实性。

调研报告是占有大量现实和历史资料的基础上，以叙述性的语言实事求是的反应某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠地素材是撰写优秀的调研报告之基础。

2、针对性。

调研报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或者是专题问题展开的，所以调研报告反应的问题集中而有深度。

3逻辑性。

调研报告离补考确凿的事实，但又不能是材料的机械对堆砌，而是对核实无误的材料的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，揭示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

示例：《关于乡镇整改意见调研报告》

一、检查的基本做法

主要采取召开座谈会形式，逐条核实，听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求，已经落实的代表建议到现场查看。

二、检查的基本情况

(一)20××年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况县十五届人大二次会议期间，共收到人大代表建议、批评和意见117件(法院1件)。经调查核实，本片四个乡镇的代表建议的办理情况是：

官莲乡7件(A类3件、B类4件)。其中：县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。甫田乡2件(均为A类)。

其中：县人大代表唐建宇提出的001号《关于要求修建武宁二桥到甫田乡集镇二级公路的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。新宁镇6件(A类5件、B类1件)。其中：县人大代表王定富提出的051号《关于新宁镇柳村6组至1组水渠立项的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。其中：街道办县人大代表黎洪勇提出的097号《关于搬迁宁湖市场的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。以上乡镇(街道)共37件。具体落实情况，见本组二次会议代表建议调查表。

(二)20××年县十五届人大三次会议代表建议办理落实情况县十五届人大三次会议期间，共收到代表建议、批评和意见111件。经调查核实，其中本片四个乡镇的代表建议办理情况是：官莲乡8件(A类5件、B类3件);甫田乡3件(B类2件、C类1件);以上乡镇(街道)共49件(具体落实情况，见本组三次会议代表建议调查表)。通过这次检查，发现承办部门回复为“B”类建议，实际已落实为“A”类的，有2件，分别是：

官莲乡1件：汪延波代表提的040号《关于要求对官莲乡宝丰水库进行除险加固的建议》，已由“B”类改成“A”类;在这些建议中，有些办理结果划分与代表的认定不相符合的，有5件，分别是：豫宁街道办3件：聂媛媛代表提的098号《关于上学、放学时段学校门口道路两边100米内禁止停车的建议》，由“A”类改成“B”类;舒从船代表提的099号《关于将向东路改为单行到的建议》，由“A”类改成“B”类;付金荣代表提的100号《关于要求整治东门街交通状况的建议》，由“A”类改成“B”类。

三、存在问题及代表建议

通过这次全面检查，经过与提建议的县人大代表交流，我们也发现了一些问题，主要表现在：1、少数承办单位没有及时向代表反馈建议办理各阶段最新进程，代表也无法通过其它渠道了解办理情况。个别承办单位只与代表通过两次电话，没有上门与代表进行面对面交流;2、有些承办单位只重视当前建议的回复，“重答复轻办理”的现象仍然存在，无法让建议的办理落到实处,3、办理结果分类不够严谨;个别建议落实承办单位不够准确。

建议，主要有以下几点：

1、代表建议办理结果分类，政府办和人大选任联工委一起讨论划分;2、承办单位办理工作完成后，应由人大派人征求代表意见是否满意，避免出现因人情关系而打出与实际不相符合的满意分;3、代表团要及时过问代表建议办理情况;4、完善督办制度，政府与人大要加大对承办单位的督办力度，建立和实行检查月度制或季度制。

二、格式要求

1.标题要求

标题写法。规范化的标题格式，基本格式为“×关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。

2.前言

调查时间：

调查地点：

调查对象：

调查方法：

调查人：

调查分工：(以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人)

3.报告正文。

①起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来,前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。②主体。这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。③结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议

一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

(1)标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。

(2)导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍;②概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明;③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。

(3)正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构，多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

(4)结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

(5)落款

调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略

篇5：公文写作基础知识：报告的写法及

《报告》的写作要点：

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的`问题。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

建议报告

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。

为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫生部

一九九三年十月二日

情况报告

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(情况报告)

关于中央移民建镇资金审计情况的报告

(审计署一九九九年十月二十二日)

一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)

二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)

三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)

四、拆旧完成情况不好(略)

针对这次审计查出的问题，提出以下建议：

一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。

二、重视和解决统建房入住率低的问题。

篇6：公文请示的写法

公文请示的写法

请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1.首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

2.正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

(3)结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

3.落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

请示主要用于：

1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理;

2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情;

3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的.事情，本部门无力协调，请示上级予以指示。

请示按请示目的，可分为批准性请示和呈转性请示两类。

批准性请示内容比较简单、具体，往往是一些实际事项的请求。

批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。

请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。

请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要具体，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。

明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。

有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示，请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。

请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写。请示结语的通常写法是“妥否，请批复”、“特此请示，请批复”等。

呈转性请示，请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发或转报

呈转性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。

请示理由和批准性请示的写法基本相同。

请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明，较长者要分条分项来写。

起草请示的注意事项：

要坚持一文一事;

请示事项必须明确、具体、可行;

不要搞多头请示(请示应主送直接主管机关，其他确需了解请示事项的领导机关采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式);

不得越级请示，采用转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关;

不要把请示写成报告或请示报告。

篇7：公文命令标准写法

8月7日，据某短租网站的房东反应，由于北京9月3日国庆大阅兵，所以即时开始各行业戒备加严，短租行业每一个到店入住的外地房客必须到街道片警备案登记，包括身份证、职业、年龄等各种详细个人信息，给在旅游北京的人士造成较多不便，同时将给以北京短租运营商造成一定的损失。北京阅兵期间人员众多，非常拥挤，同时戒备森严，交通出行受限，建议各位游客转嫁旅游其他热门城市，如秦皇岛、大连、青岛、承德等海岛城市。

除了8月7日起的短租入住限行之外，在交通、暂停证件办理等有相应的规定。

1、景区戒备

8月1日起，天安门城楼关闭。

8月20日起，北京大学、清华大学不对外开放。

8月22日-8月23日，天安门广场及王府井地区戒严。

9月2日-9月3日，天安门广场、王府井、前门地区戒严。

2、外来人员证件审核戒严

8月10日起暂停办进京证。

8月10日起，全面整顿外埠机动车、摩托车、摩托车、三轮车等，民警登记加油，并暂扣无票无牌车辆。

3、北京机动车实行单双限行

8月20日-9月3日机动车实行单双号限行，每天3时-24时，北京市机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日形式。

8月17日起，对交通违法民院进行身份证查验。

4、民航禁航，学校延迟开学

9月3日9:30-12:30民行禁航、绕飞3小时。

北京中小学开学时间延迟至9月7日。

各高校开学原则上不得早于9月7日。

再次提醒各位出行人员，近日最好改变北京的旅行出行安排，以保证旅行质量。

篇8：公文命令标准写法

xx省人民政府

关于xxx等四人职务任免的命令

晋政任〔xxx0〕63号

省宗教事务局、省粮食局、省政府机关事务管理局：

经xx省人民政府xxx0年12月31日第73次常务会议通过，决定任命：

xxx为省宗教事务局(省民族事务委员会)副局长(副主任)(试用期一年);

xxx为省粮食局局长;

xxx为省政府机关事务管理局副局长(试用期一年)。

决定免去：

xxx的省粮食局局长职务。

xx 省人民政府

二○xx年十二月三十一日

篇9：电子公文的写法

电子公文的写法

电子公文随着网络化的发展，公文通过e-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的.软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。

电子公文的写法电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。1、收件单位/人2、抄送单位/人3、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。4、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。5、落款。署名及成文时间递交程序以递交直属领导为宜。

篇10：公文议案的格式和写法

公文议案的格式和写法

议案从写作形式上分为公文式议案和表格式议案。所有国家机关提出的议案都属于公文式议案。所有人民代表大会代表提出的议案的写作形式都是表格式议案。

公文式议案，由于提出议案的国家机关不同、议案的内容不同，其具体结构也不完全相同。但大体一致，一般由六部分组成：标题、发文字号、主送机关、正文、附件、签署。

（一）标题

议案标题有两种基本写法：

1．三要素标题。即由议案提出机关、案由、文种（议案）三要素加“关于提请审议”的字样组成完全式标题。议案提出机关即制发议案的国家机关，要写明议案提出机关全称或者规范化简称。案由即提请审议的事项。文种即议案。如《全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议（中华人民共和国环境影响评价法）（草案）的议案》。标题中的“全国人大环境与资源保护委员会”为议案提出机关，“关于提请审议（中华人民共和国环境影响评价法）（草案）”为案由，“议案”为文种。

2．两要素标题。即由案由、文种两要素加“关于提请审议”的字样组成不完全式公文标题，省略“议案提出机关”。如国务院《关于提请审议成立xx撤销×x建制的议案》，标题中的“成立xx撤销xx建制”为案由，“文种”为议案。

写作议案标题时应注意：一是不管是三要素标题模式还是两要素标题模式，“关于提请审议”六个字是非常重要的，不可省略。议案的标题不应出现议案提出机关加文种（议案）或仅有“议案”两字等不规则写法；二是公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容．三是提出议案机关应当用全称或者规范化简称。如"xx省人民代表大会”不能写成“xx省人大”。

（二）发文字号

公文式议案必须有发文字号。发文字号由提出议案机关代字、发文时间（年度）和发文顺序号组成。如“国函汇20××12号”、“沪府函[20××]8号”等。发文字号应当排列于标题右下方。

（三）主送机关

议案的主送机关是固定的，或者是本级人民代表大会或其常务委员会。向人民代表大会及其常务委员会提请审议议案是一项十分严肃和庄重的事情，不能过于随便，要采用全称或者规范化简称，如全国人民代表大会，xx省人大常委会，xx市人民代表大会，xx县人大常委会，不应随意简化为“全国人大”,“省人大常委会”，或“市人大”,“区人大常委会，，等。议案的主送机关要写在标题之下，左起顶格，后加冒号。

（四）正文

议案正文是议案的主体，其写法一般有两种形式：一是简单的篇段合一式加附件；另一种是比较复杂的多段式。不管是篇段合一式还是多段式，都需要写清四个方面的内容，即案由、案据、方案和审议请求。

1.案由，即议案的根据、缘由。主要写明提出议案的目的、原因、理由，即为什么要提出该议案，人大及其常委会通过该议案的必要性等。

2．案据，即提出该议案的理论和事实根据，该议案的合理性、可行性等。

由于不同议案的内容不同，这部分的篇幅长短在不同的议案中会有很大的差异，但都要力求写得简明扼要、重点突出。有的议案案据部分内容比较复杂，文字相应较多。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，案据部分超过全文的一半，对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程，将理由阐述得充分一些，是十分必要的。有的议案案据简短，如国务院关于提请审议《中华人民共和国海域使用管理法（草案）》的议案的案据部分是这样写的：

为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权人的合法权益，促进海域合理开发和可持续利用，国土资源部、财政部和国家海洋局在总结实践经验的基础上，拟定了《中华人民共和国海域使用管理法（草案）》，草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议

这一议案的案据是比较常见的目的式写法，不过百余字而己。

对于重大决策事项议案，不但要写明目的、意义，而且还要论及可行性如何，要有比较透彻、合理的分析，要用真实可信的事实说明存在问题的严重性及解决问题的必要性。这一部分是写作的重点，是议案能否成立和通过的关键，写得好，便为议案获得批准奠定了基础。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》对案据的写作，是案据写作中的`优秀作品。这是一份重大事项议案。对于兴建长江三峡这一新中国历史上的重大工程，不仅规模空前、投资巨大，技术复杂、建设周期较长，并且是一项造福当代、惠及子孙的重大工程，行文时，必须着重陈述兴建该工程的理由和依据，以便使人民代表大会审议议案时，能充分认识和理解提出议案的必要性、重要性和可能比。因此，该议案用五大部分对此展开论述，即：

长江在我国国民经济中的重要地位和长江中下游洪水灾害的潜在威胁；兴建三峡工程对加决我国现代化建设进程，提高综合国力的重要意义；国务院对三峡工程采取的方针与社会各界的建议和意见；三峡工程的选址、拦河大坝、正常蓄水位、水电站总装机容量、投资和工程手清况；已发现的问题和态度

该项议案的事实与理由阐述得十分充足，奠定了此项议案获得批准的基础。

3．方案，即议案提请审议的事项。主要是写明对所提问题的解决建议、办法、途径、措施等。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，对于兴建三峡工程的方案是：同意建设三峡工程。建议将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济的实际情况和国家财力物力的可能，选择适当时机组织实施这个方案既突破常规，又留有余地，是符合实际、切实可行的，因此得以在第七届全国人民代表大会第五次会议上获得通过。

议案的内容不同，提请审议的事项的写法也不尽相同。

(1)对于重大决策事项的议案，提请审议事项的部分，有时要包括一系列决策建议或重大措施。要把决策的内容一列出。供大会审阅。如果篇幅较长，须分条列项写，要把握重点，力求精炼。

(2）对于建议采取行政手段解决某方面问题的议案，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只提出问题，而没有解决问题的方案。

(3）对于通过、修改和废止法律法规的议案，解决问题的方案就在法律法规草案中，所以提请审议事项就是法律法规的名称，但要把法律法规的文本也作为审议件，同时提请会议审议。在审议时，主要是审议法律法规草案文本。

(4)对于编制计划或预算的议案，所提请审议事项就是计划或预算方案的名称，其具体内容一般不必写入议案之中，可作为文本附送，形同附件，但正文后无须以“附件”标注。

国务院《关于提请审议批准＜中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明＞的议案》对附件是这样写的：《联合声明》包括三个附件，即附件一：《中华人民共和国政府对香港的墓本方针政策的具体说明》，附件二：《关于中英联合联络小组》和附件三：《关于土地契约》

（五）签署

议案的签署包括以下内容：

1．提出议案的发文机关署名。议案的署名有法律规定。国家行政机关向本级人大或其常委会提出的议案，由国家行政机关的法人代表署名、盖章。署名应当写全称或者规范化简称。国家权力机关提出的议案，只署提出议案的机关名称，不属个人姓名。

2．议案的成文日期。议案的成文日期以机关负责人签发的日期为准；若干机关联合行文的，以最后签发机关领导的签发日期为准。

篇11：演讲稿公文写法详解

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。领导讲话稿，是指各级领导人在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所用的文稿。讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是从其他单位邀请的领导。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图。

为领导起草讲话稿是从事秘书工作人员的一项重要职责；掌握领导讲话稿的写作方法，是每个文秘工作人员应具备的一项基本技能。

领导讲话稿包含会议类讲话稿、宣传类讲话稿和礼仪类讲话稿，每一种讲话稿都有自已的写作特点和要求，本文试就如何写好会议类讲话稿稍作探讨。

要起草好会议类领导讲话稿，除了要熟悉本部门、本单位的业务情况外，在具体写作中还应注意以下几个方面。

一、要把握会议的主题

通过召开会议来总结工作经验与教训、部署工作任务，是机关、团体、企事业单位推进工作的一种主要形式。如有一年一度的全面工作会议、有重在推进一个方面工作的专题会议，等等。而了解会议的议题、掌握召开会议的主要目的是写好领导讲话稿的基本前提。正如清代学者王夫之所言：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。”（《姜斋诗话〉卷一》）意，就是主题、主旨。讲话稿的写作，同样要以“意”为“帅”。因为，—方面，会议主题决定了领导讲话内容的方向。如，全面工作会议上领导讲话稿的内容就要突出全年的工作重点，专题工作会议上领导讲话稿的内容就要围绕推进某一单方面工作来做文章。另一方面，会议主题决定了领导讲话内容的重点。由于会议主题的不同，出席会议的领导和议程也会不一样，有的会议往往有几个领导讲话，每个领导讲话内容的侧重点也不同。如，召开一次全省性的试点工作经验交流会，试点单位领导重在介绍工作经验，省级部门领导重在总结全省试点工作情况，部署在全省推广试点工作经验，政府领导重在提出工作要求。因此，在起草领导讲话稿时，只有根据会议主题的要求来确定写作内容的重点，才能确保讲话稿的准确定位。

二、要了解会议的对象

了解参加会议人员情况是在起草领导讲话稿之前的一项基础性工作。古人云：“与智者言，依于博；与辨者言，依于安；与贵者言，依于势；与富者言，依于豪；与贫者言，依于利；与勇者言，依于敢；与愚者言，依于锐。”说的就是语言表达要适合对象。起草作为领导讲话的稿件，同样要了解其表达的对象。只有了解了与会对象，写出的讲话稿才能做到角度定位准确、语气运用恰当，达到有的放矢。如，与会对象涉及政府多个部门，某部门领导的讲话稿对本系统提出的要求可以明确、严格，而对其他部门提出要求时应采取委婉、协商的口吻；省领导的讲话稿就能要求所有部门应该怎么做或不应该怎么做，措辞可严肃些，口气可强硬些。再如，与会对象如果级别和素质均较高，领导讲话稿就应具备相应的理论高度和语言水平，不宜运用一些简单的道理进行阐述。相反，如果起草领导讲话稿不考虑参会对象，只顾夸夸其谈，指手画脚，或者文章高度不够，措词平庸，就会贻笑大方。

三、要注重层次的合理

文章的`层次、结构是“骨骼”，起着支撑整篇文章的作用。著名美学家王朝闻先生曾经说“结构之于创作，如同作战部署之于战斗一样，是决定成败的一个关键。”因此，能否保持讲话稿层次、结构的合理是衡量讲话稿好坏的一个重要标志。一般的领导讲话稿均包含了开头、正文和结尾三个部分，但是，具体细化到这三个部分中的层次、结构并不是千篇一律的。如，有的开头直入主题，有的开头要介绍议题，有的开头既要介绍议题还要总结肯定以前的工作，等等。如何把握层次、结构的合理性？关键在于严格遵循“先主后次，严谨完整”的原则，确保文章前后具备较强的逻辑性与连贯性。如，有的专题工作会议领导讲话稿的正文作这样的安排：首先阐述这项工作的重要性，其次阐述完成这项工作应采取的具体措施，最后阐述达到工作目标需要的外部条件。在阐述具体工作措施和需要的外部条件时，先谈主要方面，后谈次要方面。该类讲话稿既采取了紧凑的三段论方法，又采用了先主后次的内容安排，具备较强的逻辑性与连贯性，确保了文章的严谨、完整、合理。

四、要加强政策的把关

领导讲话稿的一个重要特征就是权威性。讲话历来是各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式，其目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲话稿的权威性和有效性很强，是下级各部门、各单位开展工作的重要依据。在为领导起草讲话稿时，一定要严把政策关。尤其是有的部门召开工作会议需要上级领导出席并讲话，主要目的是争取上级领导对工作的重视和支持，以便推动工作的开展。为了能使本部门争取的利益最大化，主办部门在为上级领导起草讲话稿时往往会添加一些新的想法或举措，想借领导的讲话来实现政策的突破。这时，作为领导的秘书或秘书部门，要充分发挥参谋的作用，严格把好领导讲话稿的政策关，确保政策的准确运用。因为，这些想法和举措尚不成熟，还没有经过有关部门的协调和领导同意，很可能会与其他政策有冲突或者实行的条件还不具备，一旦实施，会引发严重后果，造成工作被动。把好政策关关键在于自己要掌握好政策：一方面，平时应注意收集和学习有关文件，切实掌握好政策精神；另一方面，在具体操作中，如遇到自己把握不准的有关政策，应主动跟出台政策的相关部门联系，认真听取他们的意见。只有把握好了领导讲话稿的政策关，才能帮助领导提高指挥效能，推动工作的顺利开展。

五、要留意文字的风格

不同的领导，讲话的风格与习惯也不尽相同。有的领导喜欢用短句来表达，有的领导喜欢用一些书面的语言来阐述，还有的领导喜欢用排比句来强调。因此，在为领导起草讲话稿时只有根据领导的讲话风格来组织文字，才能达到领导的要求。要做到这一点，就应在“看、听、记”上下功夫。首先，要做到多看。在为领导起草讲话稿前，应先多翻阅该领导在不同场合的一些讲话稿，认真借鉴以前的经验，避免走弯路。其次，要做到多听。平时，应留心领导在各种场合的讲话或发言，逐渐熟悉和掌握领导的讲话风格，以便起草讲话稿时予以灵活体现。第三，要做到勤记录。在不同的场合，领导经常会对工作发表一些指导性意见或看法。这些指导性意见和看法往往就是领导讲话稿中需要提出的工作要求。因此，应及时记录下来，以备起草领导讲话稿时使用。

当然，起草领导讲话稿除了要注意上述几个方面外，标题的提炼、用词的考究也是不容忽视的，应该多加注意。相信只要把握好这些注意事项，起草领导讲话稿就不是什么难事了。

篇12：演讲稿公文写法详解

――副标题为三号宋体加粗，格式为右对齐

作者单位全称、作者职务、姓名

（注明“根据录音整理”及讲话的时间）

一、标题规范

（一）标题字体。

标题字体为华文中宋，小二号字，加粗，格式为居中。副标题为宋体，三号字，加粗，格式为右对齐。

（二）作者与题注。

一般公文只有标题，没有作者和题注。

如属讲话稿之类要标明作者的，应在标题下一行加上作者单位全称、作者职务、姓名，职务与姓名之间空一格。如属汇报类公文，则标明汇报单位全称，用楷体，三号字，加粗，居中。如果属录音整理则应在讲话者的下一行注明“根据录音整理”及讲话的时间；如属汇报类公文，则要标注汇报时间。这一行全部用楷体，三号，加粗，居中；这一行往往要用小括号括起来。

二、抬头规范

请示、报告、函等公文应有明确的抬头。有抬头的，抬头顶格。一般发往全系统的文件抬头为“各地级市工商行政管理局”；要发往含广州、深圳在内的全系统则为“各地级以上市工商行政管理局”；如果仅发往部分市局则用“珠海、汕头等市工商行政管理局”。发往省局机关内部则是“省局机关各处室、直属各单位”；如果仅发部分处室则是“省局机关有关处室，直属有关单位”；收文单位少的，则直接用收文单位规范简称（见省局电话号码表）。同时发往市局与省局机关处室的，市局与省局机关处室之间用逗号，处室与直属单位之间用顿号。发往其它单位的公文一律用规范名称作抬头。

原则上省局不直接往县级单位发文。

三、纲目规范

（一）一级标题。

一级标题为黑体字，标号后用顿号，标题尾无标点符号。一级标题应单独为一段。（例：一、标题规范）

（二）二级标题。

二级标题用国标楷体，加粗，标题用括号；标号与标题之间没有符号，标题尾用句号。二级标题原则上应单独为一段。（例：（二）二级标题。）

（三）三级标题。

三级标题用阿拉伯数字，标题文字用国标仿宋，加粗；标号与标题之间用小园点（要用全角），标题尾用句号。三级标题可根据实际情况单独或不独立设为一段。（例：3．三级标题。）

（四）四级标题。

四级标题用小括号阿拉伯数字，字体字号与正文一致；标号与标题之间没有符号。四级标题原则上不单独设段。（例：（4）四级标题。）

（五）正文。

抬头与正文一律用国标仿宋，小三号，两端对齐，段前空两格，标点符号一律用全角。文本用标准a4纸，页面设置用标准格式（即页边距设置为上、下为2.54厘米，左右为3.17厘米，页眉1.5厘米，页脚1.75厘米，文档网络设置为“只指定行网络”，每页44行）。

四、落款规范

如起草省局文件，应在文章结尾、正文右下角标注时间，但不标注起草单位（落款处发文时盖章）；如果起草素质教育中心文件，则应在文章结尾标注单位和时间；如起草领导讲话及汇报等公文，因题注部分已经有作者和时间，不再另添加落款和时间。

如果属录音整理，应在文章结尾标明整理人，整理时间。

其它文体可不标注单位和时间。标注时间用“插入”中的“插入时间”式）。

任何公文、记录、整理都应插入页码。

篇13：演讲稿公文写法详解

领导的重要任务之一是开会，开会必须有领导讲话，讲话必须中规中矩、保持领导腔调，因而掌握领导讲话稿写作要诀，是每一个机关干部的必备素质。尽管为长官写稿的人，旧时称捉刀人，今日称枪手，刀枪总令人想到火药味和喊杀声，但这都是为长官壮威助势的意思。因而，不善于玩笔杆子，就最好不要在长官的幕下闲混，否则直熬到青丝变白发，也混不出个人模狗样。为此，认真学习写作讲话稿，是各级幕府中人必须努力的方向。

听说旧时八股文有破题、承题、起讲、出题、二小比、二中比、后二比、收接等等格式，我也不懂，只是感到它从某种角度说，也是“放之四海及放之古今而皆准”的东西，于是，不揣冒昧，借用八股名目以为“发言稿范本”之纲目，以便于今日枪手研习。说明：下述范本属于传达上级新的指示精神的讲稿，有一于此，足省却写稿人绞尽脑汁的心思。

[破题]

同志们：某某市第n届会议近日隆重召开了，市等领导出席了这次会议，市委某某某书记代表做了十分重要的报告。这次会议的召开，对于具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

[承题]

这是一次团结的大会，胜利的大会；务实的大会，民主的大会圆满完成了各项任务。这是在关键时期召开的极其重要的会议。

[起讲]

会议回顾了，总结了，强调了，明确了，通过了，制定了，体现了。与会代表一致认为

[出题]的报告高屋建瓴，思想深刻，提出了，阐述了，六个加强和八个坚持的概括，八大近期目标和十大远期目标的谋划，为指明了方向。

[二小比]

要认真学习精神，全面准确地把握精髓。要深刻理解的总体目标和主要任务，认真落实的各项方针和政策，充分认识的重要性和紧迫性，努力提高的主动性和自觉性，把思想统一到上来。

[二中比]

我们一定借这次会议的东风，弘扬精神，把握方向，加强管理，夯实基础，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把推向，以在不远的将来实现的目标。

[后二比]